單元:今日香港,現代中國 議題:最低工資、生活質素
每小時廿八元的最低工資已實施一年,有關的經濟數據比較資料相繼出籠,這個爭議已久的議題,最後得出的結果為何呢?你又懂得解讀數據代表的意思嗎?
最低工資的爭議點
最低工資實施前,僱主團體提出了兩大憂慮:
(1)最低工資一下子提高部份老闆(支付低薪者)的經營成本,便要加價將成本轉嫁到消費者身上,另外工資高了也促進了消費市道,結果便會大幅推高通脹。
(2)很多小企業,如餐廳、酒樓會因為薪金成本大幅提高而被迫結業或裁員,結果會推高失業率。
結果呢?過去一年沒有出現大規模結業潮、裁員潮,相反,失業率更由3.5%跌至3.4%,下降0.1%。另外,失業綜援個案也由去年29,364宗下降至26,294宗,反映更多人脫離失業大軍。
通脹率則由4.4%升至5.6%,上升1.2%。不過,除了因為最低工資把物價推高,另一原因是過去一年地產市道暢旺,租金大幅攀升,有老闆更指租金才是加價的元凶。
綜合這些數據來看,最低工資的影響輕微。有指,這是因為過去一年的經濟暢旺,如果經濟轉差最低工資便會觸發結業和裁員潮。但這一點值得商榷,因為經濟差時經營者結業究竟是經營不善、經濟太差還是最低工資呢?這不容易證實。
值得一提的是,最低工資實施後一年,殘障人士的就業機會下降,顯示僱主寧願以最低工資聘請健全人士。
(1)最低工資一下子提高部份老闆(支付低薪者)的經營成本,便要加價將成本轉嫁到消費者身上,另外工資高了也促進了消費市道,結果便會大幅推高通脹。
(2)很多小企業,如餐廳、酒樓會因為薪金成本大幅提高而被迫結業或裁員,結果會推高失業率。
結果呢?過去一年沒有出現大規模結業潮、裁員潮,相反,失業率更由3.5%跌至3.4%,下降0.1%。另外,失業綜援個案也由去年29,364宗下降至26,294宗,反映更多人脫離失業大軍。
通脹率則由4.4%升至5.6%,上升1.2%。不過,除了因為最低工資把物價推高,另一原因是過去一年地產市道暢旺,租金大幅攀升,有老闆更指租金才是加價的元凶。
綜合這些數據來看,最低工資的影響輕微。有指,這是因為過去一年的經濟暢旺,如果經濟轉差最低工資便會觸發結業和裁員潮。但這一點值得商榷,因為經濟差時經營者結業究竟是經營不善、經濟太差還是最低工資呢?這不容易證實。
值得一提的是,最低工資實施後一年,殘障人士的就業機會下降,顯示僱主寧願以最低工資聘請健全人士。
經濟自由度香港穩守第一
一年後,由傳統基金會調查的「經濟自由度指數」,香港地位不變,穩守第一。
很多同學不理解,為甚麼最低工資與經濟自由度有關,這要解釋一下資本主義自由市場原則。如果純以自由市場原則運作,工資理應由市場決定,例如,如果僱主以十五元時薪聘請員工,有人應聘,那麼這就是合理工資,如果一直聘請失敗,十五元就不合理,只好提高工資。換言之,工資純由市場決定,政府不得干預。
可是,最低工資是由政府經立法強制執行,僱主聘請任何人都至少要付廿八元時薪的工資,而非由市場決定。自由市場的強硬支持者會認為,最低工資違反自由市場原則,會影響香港的國際地位。
香港向來是個經濟自由度十分高的城市,而調查顯示,香港並沒有因為最低工資而影響了自由市場的聲譽,反而連續兩年取得第一位。事實上,世界很多先進的自由市場經濟體,都設立了最低工資,而其經濟地位也沒有多大影響。
很多同學不理解,為甚麼最低工資與經濟自由度有關,這要解釋一下資本主義自由市場原則。如果純以自由市場原則運作,工資理應由市場決定,例如,如果僱主以十五元時薪聘請員工,有人應聘,那麼這就是合理工資,如果一直聘請失敗,十五元就不合理,只好提高工資。換言之,工資純由市場決定,政府不得干預。
可是,最低工資是由政府經立法強制執行,僱主聘請任何人都至少要付廿八元時薪的工資,而非由市場決定。自由市場的強硬支持者會認為,最低工資違反自由市場原則,會影響香港的國際地位。
香港向來是個經濟自由度十分高的城市,而調查顯示,香港並沒有因為最低工資而影響了自由市場的聲譽,反而連續兩年取得第一位。事實上,世界很多先進的自由市場經濟體,都設立了最低工資,而其經濟地位也沒有多大影響。
勞資糾紛個案下降
另一項有趣資料,是勞工處處理的勞資糾紛及申索個案總數下降。這暗示甚麼呢?不少同學誤以為,因為工資變得「合理」,所以少了人向勞工處投訴。這當然不對,因為在最低工資實施前,如你認為僱主所發的工資太低,是「不合理」,你可以做的就是拒絕應聘或辭工不幹,卻不可能去勞工處投訴—大部份員工都覺得自己英明神武並且薪酬過低,如果全都可以投訴,勞工處便會忙個不停。
但最低工資立法後,如果僱主支付低於每小時廿八元的工資,即屬違法,員工可向勞工處投訴,控告僱主。最低工資實施前,坊間擔心,僱主會否守法?會不會用盡方法壓低工資,強迫僱員接受低於廿八元的時薪?但數據正好反映,本港的勞資糾紛並沒有因為最低工資立法而增加,反而減少,足證香港大部份僱主也守法。這實是香港可貴之處—在內地,即使有法律規定最低工資等勞工法案,很多僱主仍然違法,只支付低微的人工,造成「血汗工廠」的問題。
但最低工資立法後,如果僱主支付低於每小時廿八元的工資,即屬違法,員工可向勞工處投訴,控告僱主。最低工資實施前,坊間擔心,僱主會否守法?會不會用盡方法壓低工資,強迫僱員接受低於廿八元的時薪?但數據正好反映,本港的勞資糾紛並沒有因為最低工資立法而增加,反而減少,足證香港大部份僱主也守法。這實是香港可貴之處—在內地,即使有法律規定最低工資等勞工法案,很多僱主仍然違法,只支付低微的人工,造成「血汗工廠」的問題。
總結
最低工資實施後,令本港的工資中位數在一年間上升了一千元,低收入人士的入息增加,生活質素提升。而最低工資沒有造成大規模的倒閉或裁員,不過隨之而來的,通脹卻令市民百上加斤。究竟是否因而要提升最低工資呢?這將會是未來一個很有爭議的課題。
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