今日香港：雙非兒童

莊豐源案是一宗影響父母雙方皆非香港人而他們在香港出生的子女卻可享有香港居留權的案例，香港終審法院於2001年7月20日的判決，令這類子女享有香港永久性居民身份。該判決加上其後港澳個人遊的實施，造成日後大量本人及其配偶均無香港居留權的中國內地孕婦來香港產子。單在2010年，非港人父母在香港誕下了三萬多名嬰兒，比起2001年的620名上升超過50倍。緊隨着內地孕婦來港生產的人數越來越多，隨之衍生的將會是「雙非」兒童的問題。

內地孕婦來港產子的影響

產科服務飽和
本港出生嬰兒數字不斷增加，去年有八萬八千個嬰兒出生，當中近一半是內地孕婦所生。本港公立及私立醫院產科經常爆滿，出生數字已超越本港整體婦產科所能承受的水平，婦產科和初生嬰兒病房長期緊張，反映本港產科服務已達飽和。

增加教育界壓力
隨着雙非童踏入適齡入學期，亦令教育界添壓。有小學近年接獲只讀了數個月幼稚園的雙非學童，欠缺認數字等基本能力，加上監護人照料不周，自理能力差，令教師相當吃力。

港人既有教育資源減少
根據統計處表示，處方早已着手於各申領出世紙地點訪問「雙非」父母，了解「雙非」嬰兒長遠對香港人口結構的影響。根據初步資料，只有1%雙非嬰兒會留港交親友照顧，絕大部份均會先返回內地，但家長都表明，子女成年前會來港接受教育或作長遠發展，這些雙非兒童回流香港後，直接導致學額減少，讓不少香港家長抱怨只能被迫選擇離家較遠的學校。

社保系統的壓力
每名雙非嬰兒在醫療、教育、房屋等福利政策方面，耗費數以百萬港元資源，這些雙非嬰的父母來港享受長者福利，屆時老人院會變成今天母嬰健康院的景象，眾所周知長者醫療開支亦很大，香港的醫療架構能否承受這種衝擊？開支之大是否政府可以解決？此外，這些兒童來港後缺乏父母的照顧，會對他們的成長造成缺陷，影響心理健康，將來恐怕會成為社會的另一負擔。

資源配置問題
雙非孕婦問題一直為兩地帶來問題，在香港引起房屋、醫療、福利的資源配置問題，在內地亦造成違反一孩政策的「超生」及戶籍問題。

內地產婦逼爆產房，港產婦被迫要睡走廊。

挑起中港矛盾

香港人普遍認為政府資源理應優先用在香港本地家庭，同時，很多人不滿這些兒童未來將可以享用教育、福利、醫療等的香港資源，而納稅人子女的福利資源將被分薄。引致近日來「蝗蟲論」等負面字眼出現。

莊豐源案的判決影響深遠。

社會響警號

「雙非孕婦」及「雙非嬰兒」在香港引起的問題逐漸惡化，香港民間對於反對「雙非嬰兒」享有居港權的立場漸見鮮明。2012年2月1日，香港《蘋果日報》出現一個由網民集資刊登的全版廣告，大字標題「香港人，忍夠了！」，提出「強烈要求政府修訂基本法24條！阻止大陸雙非孕婦無限量入侵香港！」

雙非童分薄港人教育資源，亦增添教師工作負擔。

政府缺相應措施

雙非孕婦湧港產子，與本地孕婦爭奪產科醫療資源和床位，引致供求嚴重失衡，亦加劇了中港之間的矛盾。雖然廣東省政府有推出措施打擊內地孕婦湧港，但香港政府卻欠缺相應措施，反而將責任推向廣東省，沒有顯示出紓緩中港矛盾的決心。

反對內地孕婦來港產子大遊行。

釋法與否或修法的爭議

繼基本法委員會副主任梁愛詩日前呼籲特區政府，就雙非問題主動提請人大釋法後，30名港區全國人大代表亦聯署要求人大常委釋法，但亦有法律學者認為釋法嚴重影響香港高度自治及司法獨立。

影響自身競爭力

內地家長送本港出生的子女來港讀書，這些操流利普通話的學生，與本地人的子女競爭，使港人惶恐；長遠來說，競爭力會否被削弱？本港的城市定位和經濟結構亦令中港間矛盾加劇。

結語

政府宜在檢討政策時多諮詢意見，慎重考慮箇中細節，以免激化中港之間的矛盾；無論本屆或是下屆政府，都宜主動緩和接近沸騰的民怨。雙非問題、居港權漏洞等使現時中港之間的火藥味有增無減，各界均有責任保持理性，尋找雙贏的解決方法，而非爭辯誰是蝗蟲誰沒有中央照顧就活不了。