2013年9月12日星期四

今日香港:歷史建築保育

•1976年成立古物古蹟辦事處,負責鑑定有歷史價值的建築,予以記錄及進行研究;安排古蹟的保護及維修工作。
•古物事務監督在考查和評估後,可宣佈個別建築物為法定古蹟,並有權禁止對古蹟作任何改動和破壞的行為。現時香港有101項法定古蹟。
•除法定古蹟外,香港政府也就全香港歷史建築進行考查,按歷史價值分為三個級別,鼓勵市民對歷史建築進行保育(但只有法定古蹟才受到強制性保護)。
•近年香港政府積極推行歷史建築活化計劃,鼓勵非牟利團體為歷史建築加入商業和服務元素,供市民和遊客使用(例如2012年雷生春由非牟利團體經營中醫診所)。
景賢里何東花園
灣仔街市
持份者在保育問題上經常出現矛盾,引發示威抗議。
豐厚文化價值
•虎豹別墅屬中式文藝復興建築風格,糅合中西建築風格。
•景賢里既具有豐富而細緻的中式建築特色,又在結構、用料和設計上糅合了西方建築風格。
•這些歷史建築糅合中西建築文化,充份凸顯香港獨有的殖民地建築風格,擁有豐厚的歷史及文化意義。
•保護文物建築能達到文化傳承的效果。

有助了解歷史
•歷史建築見證年代變遷和歷史事件的發生,是良好歷史教材。
•何東花園是本港開埠以來,第一座獲准在山頂興建的華人物業,見證英國殖民地統治下對華人的歧視政策和殖民地歷史。
•立法會外牆上清晰可見的彈坑見證日軍侵華歷史。
•楊耀記舊址是孫中山和革命人士聚會和策劃革命的基地,早年政府缺乏保育意識,舊址已被清拆重建,僅立紀念碑介紹歷史(未能保育歷史建築損害市民真實認識歷史的機會)。

提高身份認同
•歷史文物是香港市民的集體回憶。
•皇后碼頭是歷任港督上任和離任時使用的碼頭,見證香港殖民地統治歷史,政府在2007年清拆被指破壞香港市民的集體回憶。
•保留古文物和古建築,能提高香港人的身份認同,特別是在全球化浪潮下,普及文化無遠弗屆,有「剷平」各國本土文化之勢,保護本身的文物建築,能鞏固對香港人和中國人的身份認同感。

促進旅遊業發展
•全球化下全世界大城市的特色慢慢退卻,倒模般的城市規劃,名店商場,摩天大廈令各城市失去獨特性。
•歷史建築的保育和活化,不但保留了文化遺蹟,被推廣為文化旅遊景點,不但吸引內地遊客,同時亦吸引外來旅客。
•遊客的增加不但增加了這些歷史建築的門票收入,甚至帶動整個香港的相關旅遊行業,例如交通,酒店業等,促進經濟發展。
•門票收益的增加為長期保育歷史建築提供了必要的資金。
保育帶來甚麼壞處?
業主加快清拆
•一些古舊建築業主可能會害怕物業被列作法定古蹟,而加快清拆步伐,促使更多潛在的保育建築對象受到破壞。
•政府只能對法定古蹟進行強制性保護,雖然政府鼓勵保護第一、二、三級歷史建築,但並非強制性,業主仍有權進行清拆和重建 (2009年何東花園已被列為第一級歷史建築,仍有權進行清拆)。

業主和政府矛盾
•如政府以行政手段去干預業主的發展權,將侵犯私有產權。
•部份業主拒絕將古舊建築保存和保育而是進行清拆重新發展。導致業主和社會輿論,政府當局出現矛盾和衝突(例子:何東花園事件中業主堅持清拆)。

政府龐大支出
•政府需要動用龐大公帑收購/賠償給受影響業主。
•政府需要大量資金投放在歷史建築的修復、保養。而香港人和內地遊客一般對文化景點興趣不大,未必能獲得足夠的門票收益維持日常開支,增加政府負擔。
•為了確保歷史建築的文化氣息,政府當局可能需要更改周邊土地的使用用途以作配合,減少政府相關的土地收益。

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