政治全球化與圍堵中國

1.全球化下的國際政治特色

•自從1991年蘇聯解體、冷戰結束後，以美國為首的西方資本主義世界基本上控制並主導了國際政治格局。在整個1990年代，美國主導了中東地區，東歐以至中亞地區發展，如入無人之境，形成所謂「單極化」的世界格局。
•直至2001年「9.11」襲擊後國際政治格局扭轉為「反恐」主軸，由美國領導的單極世界才開始出現變化。
•反恐戰爭（包括阿富汗、伊拉克以及第三世界其他地區的抗爭）消磨美國近10年歲月，直至近2-3年伊拉克局勢才逐步緩和，但阿富汗仍然動盪不堪。
•驀然回首，2010年的世界格局與2000年相比已出現巨大而且對西方不太有利的變化。
•2008年金融海嘯重創資本主義世界的經濟，影響至今仍未完全消除。
•更有甚者，發展中國家近年經濟迅速增長，「金磚五國」成為世界新焦點，西方世界的影響力正在此消彼長。
•「金磚五國」中，巴西、南非遠離世界政治核心，印度與西方關係良好，俄羅斯自蘇聯解體後陷入長期衰退中，近年復興根本不可能在短期內恢復大國雄風。只有中國成為唯一可在政治上威脅到西方（美國）國際政治格局的潛在對手。

近年南沙問題的爭議，背後的美國影響力相當突出。

2.中國「大國崛起」及「走向海洋」

•1978年改革開放開始後，中國連續33年（1978-2011）經濟增長每年平均超過9%，是自20世紀60年代繼日本以後，世界持續經濟增長最迅速的地區（印度、越南緊隨其後）。到了2011年，中國已超越日本成為世界第二大經濟體系。
•在改革開放的首20多年裏，中國謹守「韜光養晦」的原則，表面上注重內部發展，對國際政治格局的影響力相當有限（僅限於東亞地區），1990年代中國基本上接納「一極多強」的世界格局。
•踏入21世紀，隨着國力發展，中國在國際上亦開始擁有更大的影響力。同時，「中國威脅論」亦在國際上響起來。
•正當西方世界在20世紀90年代撤出非洲這片「被詛咒的大地」時，中國正鞏固它與非洲第三世界國家的傳統友誼（包括被指摘為嚴重侵犯人權的津巴布韋及蘇丹）。2005年的「中非論壇」更標誌着中國在非洲的影響力的進一步提升。
•與此同時，中國近10年大力發展「藍水海軍」，組成遠洋作戰艦隊，以至將從烏克蘭進口的半成品航母改裝復修成「航母試驗平台」，無不顯示出中國對海洋的企圖。

3.中國走向海洋與美國重返亞洲

•近年中國大力發展遠洋海軍，3年來11次參與索馬里/紅海反海盜護航行動，更傳言在巴基斯坦、緬甸/印度洋塞舌爾群島取得海軍基地，形成西起波斯灣，一直延伸至緬甸兌實港的「珍珠鏈」海軍基地群，打破傳統上南中國海及印度洋的勢力均衡。
•另一方面，奧巴馬主政後，美國逐步結束「反恐戰爭」並且從海外收縮兵力，重新將注意力集中在東亞地區。2009年美國國務卿希拉里高調訪問東南亞國家，並提出「重返亞洲」的策略。
•近年東亞地區涉及中國的衝突（如東海油氣田、南沙群島）均涉及上述國際背景。

4.中國與菲律賓的南沙群島紛爭

•南沙群島是一片長期存在主權衝突的地區，東盟各國及中國皆宣稱擁有群島的全部或部份主權。中國一直以來的態度是擱置爭議、共同開發，但實質上沒有多少國家理會，近年越南和菲律賓已在南沙海域與外國石油公司合作開發資源。
•近年與中國爭議南沙問題最激烈的是越南及菲律賓，其背後的美國影響力更相當突出。
• 以菲律賓為例，近2-3年來多次宣稱擁有南沙群島主權並且在實際行動上不斷驅逐中國漁民，近期更連續與中國海監船/漁政船（實際相當於中國「海岸警備隊」）對峙，菲律賓當局亦加強與美國合作，不斷強化與美國的軍事合作。假如中國與菲律賓發生更高級別的衝突，美國進一步介入南沙問題及將之國際化將不會令人感到意外。

5.結論

•見微知著，隨着美國近年重返亞洲，中國向海洋發展的方向已遇到重大阻力。
•2010年南韓「天安艦事件」令美國海軍首次進入黃海，美日亦借應付北韓彈道導彈威脅為名，將兵力轉移向中國方向，南海問題日益惡化更圍堵中國南方海上運輸線的安全。
•再加上遙遠的澳洲亦開始有美國軍隊進駐，印度更樂於加強與美國合作圍堵崛起中的中國。
•總而言之，美國對中國圍堵在2012年已基本成形。