2013年9月13日星期五

雙非兒童及中港矛盾

香港人口於2010年突破700萬後,今年再上升。據政府統計處在2012年8月13日公佈的最新人口數字,錄得0.9%的按年增幅,上升至713.6萬人。近年香港的人口問題,除了人口老化外,還有因雙非兒童大規模「殖入香港」,導致內地人與本地人的矛盾加劇。
雙非兒童大規模「殖入香港」的由來
從1994年起,中、英政府同意逐步增加每天內地來港人士的150人配額。《基本法》第24條也規定香港永久居民在中國出生的子女,與及沒有香港居留權的中國公民在香港出生的子女,可於1997年7月1日後獲得香港永久性居民身分,令大量內地人獲得本港居留權。
由於內地人與港人的教育程度、公民意識、價值觀及文化等都有不同,雖然香港政府嘗試確保雙方在港和睦共融,但內地人與港人卻因種種差異而產生不少矛盾衝突,以至歧視問題。
內地孕婦來港產子的影響
1.香港孕婦權益受損
大量內地婦湧進本港產子,公立醫院一時間未能消化,同時私立醫院為了經濟利益,高薪挖走公立醫院的婦產科醫護人員,加劇公立醫院人手流失的問題。部份醫院為紓緩婦產科人手不足的問題,調配其他部門的醫護人員到婦產科工作,影響到公立醫院的整體服務水平。2006年,本地孕婦組織了「爭取本港孕婦權益大行動」,目的是維護本地孕婦之權益,抗議內地產婦佔用本地醫療資源。

2.兒童的權益受損
與此同時,由於在香港出生的嬰兒擁有香港人的身份,能享有一切港人福利,香港政府在醫療及教育方面的開支因而大增。不少土生土長的香港父母作為納稅人,認為他們的子女享有醫療及教育等福利是應有權益,但內地父母不需在香港繳稅,在港產子後其子女卻能享有同等的福利,導致本地父母不滿,長遠而言容易造成社會分化和衝突。
此外,學額不足也是一個日益嚴重的大問題。在2007/2008學年,幼稚園、小學及中學共有約5,900名跨境學童,截至2010/2011學年,跨境學童人數已增至近萬,升幅達40%。今年已有上水區學生要轉到大埔區上學

3.內地父母會以港人子女的身份申領綜援?
機會不大!請看以下「雙非港產嬰」的父母身份特質!

4.紓緩人口老化?
內地孕婦來港產子令本港的出生率上升近一倍(2001-2011),有學者指內地父母在港產子能刺激內需,帶動經濟發展,有助降低失業率。
當內地父母的子女來港定居,將大幅增加本地對公共房屋、教育及福利的需求,從而降低教師、社工及建築等行業的失業率,促進經濟發展。
但內地孕婦來港產子對香港的長遠規劃構成壓力,並帶來很多不穩定及無法預計的因素,例如政府無法掌握這批嬰兒將來會否留港生活及工作,很難將他們納入香港長遠人口政策。

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