現代中國：農民工問題

中國城市與農村發展失衡，導致大量農民離開農村進入城市找尋工作，成為農民工。根據統計，現時中國城市約有3億農民工，他們大多從事社會低層工作，雖為城市建設及經濟發展作出巨大貢獻，卻受到種種不公平對待，淪為「二等公民」。

農民工出現的原因

農業收入不足：中國農產品價格低廉，而工業品價格高昂，出現明顯的「剪刀差」，一斤米只能賣得0.7元，一畝地的年收入不足一千元。全國農民人均收入與城鎮居民人均收入的差距越來越大，1997年的比例為1:2.6，到2006年城鄉收入差距已擴大至1:3.3。從事農業賺取的微薄收入不能應付生活所需，農民工為了較佳的生活不得不到城市工作

城市發展令耕地萎縮：隨着城市無節制地擴張，大規模圈地活動盛行，萬頃良田都成為工業區、住宅區或高爾夫球場，可耕地的面積正不斷被侵蝕。至少有3,400萬農民因徵地而失去或減少土地。此外，天災頻仍（旱災、水災、雪災）使農民對耕作失去信心，特別是經常氾濫的長江流域，洪水淹沒農作物，使農民不得不出走到城市工作

城市對勞工需求急增：80年代初中國經濟起飛，但城市與鄉村、沿海與內陸的發展步伐不一。沿海城市的勞動力供不應求，鄉村的農民成為招手對象。農民普遍只有低技術和低知識水平，進入城市後主要從事體力勞動工作，如建築工人、清潔工人、工廠工人等

城鄉發展失衡：中國在1978年開始進行改革開放，政府將國家的大部份資源集中發展沿海城市，因此無論在交通建設、社區設施、教育素質、經濟水平、醫療水平、福利水平等方面，沿海城市都比內陸及農村更為優勝。因此不少農民希望進入城市，尋找待遇更佳的工作，改善生活素質並讓孩子接受更好的教育

農民工帶來的問題

留守兒童的問題：外出工作造成農村孩子成長於「單親」家庭或由祖父母照顧，但內地的老人文盲率超過85%，亦不懂現代家庭教育方法。根據統計，留守兒童的犯罪案件佔未成年青少年犯罪案件的70%。與非留守兒童的犯罪率比較，反映了家長疏於管教容易觸發子女品行問題。外出工作犧牲了下一代的教育，農民綜合素質較低的情況將不斷延續下去

社會治安問題：農民工經常面對欠薪問題，如山西拖欠農民工工資的情況普遍存在，儘管在2011年，山西政府已為農民工成功追討近6億元欠薪。農民工的工作大多以「層層轉包」的模式運作，他們只能認識上一層的包工頭，未必了解自己為哪間公司的哪項工程做事，難以追回薪金。欠薪令農民工情緒失控，以聚集生事、跳樓、綁架等方式追討欠薪，甚至因追薪不遂而出現暴力事件，帶來嚴重社會治安問題

荒廢耕地問題：由於超過90%出外打工者均為16至45歲青壯年，令農村勞動力嚴重不足，缺乏發展農村經濟的動力，加劇城鄉貧富懸殊。農村勞動力不足同時導致農業產量減少，中國開始增加對外來糧食入口的依賴，導致中國受糧食出口國的牽制，食物供應和運輸均會受到潛在威脅，不利中國國家安全

解決農民工問題的方法

加快農村基礎建設：政府可通過加快農村建設，吸引農民留在農村發展，例如加快發展交通網絡、建設快速公路和鐵路、鋪設電網及通訊設備等，並藉改善基礎建設，吸引城市投資者投資農村。另外也可對農民進行補貼，改善農民的生活環境，令他們毋須離開農村

提升農業生產效率：政府可鼓勵農民發展集體農場，透過分工提高生產效率，同時也能增加產量，增加出售農產品時的議價能力。另外可補貼農民購買農業機器、化肥、車輛，改善農業的生產及運輸，研發更高產量及種植周期更短的農產品，增加農民收入水平，吸引農民留在農村

改革戶籍制度：現時戶籍制度下，農民工由於屬農業戶口，未能享受城市福利，受到不公平對待及削弱生活素質。如果中國政府改革戶籍制度，允許農民工入籍城市並享有城市人的待遇，將能改善農民工待遇及生活素質，有效解決農民工生活及就業問題

提升農民工競爭力：政府可以為農民工提供更多職業技能培訓，提升他們的工作能力及競爭力。例如開展建築課程、機器維修課程、工業技能訓練課程等，增強農民工的適應能力、就業能力和創業能力。2009年，中國政府投放了11億元，培訓300萬農村勞動力，以改變農民工只從事低技術、低收入工種的情況，改善他們在城市的待遇及經濟水平

訂立法規保障農民工：政府可建立更完善的制度以保障農民工的待遇。2008年中國政府開始實行《勞動合同法》，政府應該加強執法，對違反《勞動合同法》的僱主提出檢控。同時政府應該在省市訂立合理的最低工資及標準工時，打擊剝削工人權益的血汗工廠，懲處拖欠工人工資的無良商人，藉此保障農民工權益