政府公布高官利益申報指引 私人利益定義不清

接連有高官被揭發涉及利益衝突後，政府公布政治委任官員申報潛在利益衝突的指引，訂明官員的「私人利益」包括其家屬及私交好友等，若出現利益衝突，特首有權要求官員放棄有關投資或利益，並指派另一官員處理相關事件。有政黨認為指引定義不清，並質疑家人捲入囤地風波的發展局長陳茂波是否已違規。
政府首次公開《行政長官處理政府委任官員涉及潛在利益衝突和接受利益及款待個案的指引》，指引上載於特首辦網頁(http://www.ceo.gov.hk/chi/pdf/Guidelines_PAOs.pdf)。
 

家人私交好友利益同需申報
指引所指的利益衝突，是指官員的私人利益與公務是否有牴觸，而「私人利益」包括官員本人、其家人、親屬或私交好友、所屬會所和協會的經濟和其他利益，而官員曾受惠或欠下人情債的利益，亦同樣包括在內。
指引訂明若可能出現利益衝突，官員須按級別向特首梁振英(圖)或其直屬的主要官員報告，特首決定採取行動前，須考慮事件的敏感程度等因素；特首可停止有關官員處理涉及利益衝突的工作，並可要求該官員放棄有關投資或利益、及凍結投資交易等，若利益衝突的指控涉及刑事成分，特首應將個案轉交執法機構。
指引亦列出官員以私人身份接受利益的限制，向私交好友貸款上限為3千元，向其他人借貸則不可多於1,500元，並須在30日內清還。另外，官員可接受每份價值400元或以下的公務禮物，而官員與配偶獲邀欣賞的活動或表演，票價為每人2千元以下。
 

無懲處條文被斥「無牙老虎」消息指特首辦並無要求官員重新申報利益，民主黨認為在指引下，陳茂波須申報其妻舅許嘉麟擁有的古洞地皮，特首亦應指派其他官員取代陳茂波處理新界東北發展計劃。民主黨主席劉慧卿說，指引存在灰色地帶，例如如何界定「私交好友」、借貸是否屬「人情」等，指引亦無清晰定義。法律界議員郭榮鏗批評指引無提及調查程序和及懲處條文，只是「無牙老虎」。身兼行會成員的經民聯林健鋒贊成提高透明度，但認為申報好友利益有困難。
前布政司鍾逸傑認為，政府公布指引是好安排，能釐清朋友等關係，亦有助廉署釐清何謂利益衝突，但認為指引會令有志之士對加入政府卻步。
`前公務員事務局長王永平說，指引將利益衝突範圍擴大屬進步，但特首應訂立準則，訂明甚麼情況下需公布收到的申報內容，他並建議將指引納入《政治制度委任官員守則》，供公眾監察官員的申報。高級公務員協會主席郭志德認為，指引與公務員的利益申報制度相似，有助釐清問責官員利益申報的灰色地帶。