1.中國改革開放政策
對外開放:1980年,中央政府將深圳、珠海、廈門、汕頭列為經濟特區,這些地區實行經濟特別政策,給予外商稅收、土地使用及工資優惠,吸引投資。1984年,鄧小平南巡後,中央政府再開放14個沿海城市。1985年,又在長三角、珠三角、廈漳泉三角區和環渤海地區開放經濟至1992年,全國300多個城市,全面對外開放
2.中國經濟參與世界經濟合作
‧世界貿易組織與中國經過15年的談判,終於讓中國在2001年12月加入世貿組織,標誌中國經濟全球化,與世界接軌。加入世貿組織後,中國將直接參與多邊貿易規則的制定、享受140多個國家和地區的最惠國待遇、承諾遵守國際貿易規則、降低關稅、開放市場,以及提高政策與法規的透明度
‧亞太經合組織:1991年,中國加入亞洲太平洋經濟合作組織(APEC),承諾加強開放多邊貿易體制,減少區域貿易和投資壁壘,促進和其他太平洋地區之間的合作
‧20國集團:2009年,中國加入「20國集團」(G20),定期舉行領導人峯會,參與應對全球金融危機,和其他國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以便制定保持國際金融和貨幣穩定的措施
‧亞太經合組織:1991年,中國加入亞洲太平洋經濟合作組織(APEC),承諾加強開放多邊貿易體制,減少區域貿易和投資壁壘,促進和其他太平洋地區之間的合作
‧20國集團:2009年,中國加入「20國集團」(G20),定期舉行領導人峯會,參與應對全球金融危機,和其他國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以便制定保持國際金融和貨幣穩定的措施
3.經濟全球化對中國帶來甚麼正面影響:
‧吸引大量發展所須資金:根據經濟合作及發展組織統計,改革開放後,中國吸納了3,000億美元外國投資,佔有發展中的經濟國外來投資的30%。經濟全球化對中國更有效地吸引外來投資,從而加快中國的經濟發展。包括深圳上海、北京、珠海等城市的經濟迅速發展,外來投資令政府得到大量稅收,讓政府得以在基礎建設、電訊網絡、民生事務投放更多資源,推動城市化、工業化的進程
‧引進外國先進技術:外來投資者不但帶來資金,同時也將各國先進的生產技術及科技人才帶到中國,中國在過程中有效學習和模仿這些外來技術,甚至在外國技術基礎上加以研究,創造新的科技,有效縮小了中國與其他國家的科技差距。科技的進步有助增加工業生產的效率,同時令中國改變以往從事低端加工行業的發展模式,轉而發展高增值行業,促進中國經濟持續發展
‧引入先進的管理經驗:中國的經濟管理從理論到實踐相對其他國家落後,技術的差距更大。但隨着經濟全球化,外國人才、管理技術、資訊等的流通,中國引入了人才及先進的管理知識,有效增加了工業及商業企業的生產效率,促進了中國經濟的發展
‧帶來龐大的海外市場:經濟全球化令各國積極削減關稅,取消貿易限制例如配額,令中國生產的產品不再局限於內部市場,而可以銷售到龐大的全球市場。中國2009年出口總額超過1.2萬億美元,已超越德國成為全球最大的出口國。而現時歐洲是中國最大的貿易夥伴,美國第二,日本則排名第三。雖然自2009年中國積極發展內部需求(內需),但是海外市場仍支撐着中國的經濟發展
‧提高人民生活水平:全球化下世界各國工業紛紛遷往更低生產成本的地方,而中國土地租金、人力資源、原材料價格都屬全球低水平,有效吸引大量外來工業投資,成為世界工廠;加上本地企業的成長,為中國勞工提供大量就業機會,1978年的中國人均GDP每年只有310元人民幣;2010年中國人均GDP已接近5,400美元,生活水平獲得大幅度提升
‧推動中國法制改革:經濟全球化下,為了吸引外來投資,自1978年中國不斷進行法律改革,例如1981年制定《經濟合同法》,保障企業之間簽訂協議的合法性;1982年及1984年分別制定了《商標法》及《專利法》;2001年加入世界貿易組織後,中國需要進行法律改革以符合世貿的相關規定;為了避免全球競爭下企業剝削勞工的情況出現,中國政府在2007年正式建立《勞動合同法》。可見經濟全球化促進中國法律改革,建立更完善法制
‧引進外國先進技術:外來投資者不但帶來資金,同時也將各國先進的生產技術及科技人才帶到中國,中國在過程中有效學習和模仿這些外來技術,甚至在外國技術基礎上加以研究,創造新的科技,有效縮小了中國與其他國家的科技差距。科技的進步有助增加工業生產的效率,同時令中國改變以往從事低端加工行業的發展模式,轉而發展高增值行業,促進中國經濟持續發展
‧引入先進的管理經驗:中國的經濟管理從理論到實踐相對其他國家落後,技術的差距更大。但隨着經濟全球化,外國人才、管理技術、資訊等的流通,中國引入了人才及先進的管理知識,有效增加了工業及商業企業的生產效率,促進了中國經濟的發展
‧帶來龐大的海外市場:經濟全球化令各國積極削減關稅,取消貿易限制例如配額,令中國生產的產品不再局限於內部市場,而可以銷售到龐大的全球市場。中國2009年出口總額超過1.2萬億美元,已超越德國成為全球最大的出口國。而現時歐洲是中國最大的貿易夥伴,美國第二,日本則排名第三。雖然自2009年中國積極發展內部需求(內需),但是海外市場仍支撐着中國的經濟發展
‧提高人民生活水平:全球化下世界各國工業紛紛遷往更低生產成本的地方,而中國土地租金、人力資源、原材料價格都屬全球低水平,有效吸引大量外來工業投資,成為世界工廠;加上本地企業的成長,為中國勞工提供大量就業機會,1978年的中國人均GDP每年只有310元人民幣;2010年中國人均GDP已接近5,400美元,生活水平獲得大幅度提升
‧推動中國法制改革:經濟全球化下,為了吸引外來投資,自1978年中國不斷進行法律改革,例如1981年制定《經濟合同法》,保障企業之間簽訂協議的合法性;1982年及1984年分別制定了《商標法》及《專利法》;2001年加入世界貿易組織後,中國需要進行法律改革以符合世貿的相關規定;為了避免全球競爭下企業剝削勞工的情況出現,中國政府在2007年正式建立《勞動合同法》。可見經濟全球化促進中國法律改革,建立更完善法制
4.經濟全球化對中國帶來甚麼負面影響:
‧加劇貧富懸殊:中國的城鄉差距進一步惡化,農村的發展持續落後,「三農問題」一直存在,貧窮落後備受關注。全球化下面對發達國家受補貼農產品的傾銷,農產品價格下降,令中國農民的收入減少,生計更加困難。大批剩餘勞動力苦無出路之下,到城市另覓生計,成為「農民工」。由於他們普遍都是低技術低學歷工人,不但生活水平較低,同時也導致城市治安問題的惡化。加上在城市所從事的工業和商業有更高增值,因此城鄉收入不均也有惡化趨勢
‧打擊中國農業發展:中國在2001年加入WTO,逐步開放市場,農民面對嚴峻的競爭考驗。包括美國在內的發達國家為了國家安全而補貼國內農業,以低價向其他國家傾銷農產品。由於面對不公平的競爭和偏低的市場價格,中國越來越多農民不再耕作,中國農業生產萎縮,現時中國已經成為大米、棉花等主要農產品的入口國。過份依賴農產品入口增加了中國輸入性通脹的風險,同時也降低國家的安全程度
‧經濟波動性增加:在沒有對外經濟合作下,中國經濟本來自給自足,不受外國影響。在經濟全球化後,中國商品出口大增,主要來自歐美等的外國訂單。一但外國的經濟表現疲弱,對中國產品需求減少,便會嚴重打擊中國的出口,經濟上受到外國的牽制。2008年金融海嘯重創美國經濟和2011年歐債問題影響歐洲,減少對中國商品的需求,中國的經濟增長明顯受挫
‧國家掌控力下降:全球化下中國對外國開放,在制訂政策時,往往需要向跨國企業讓步,以避免企業遷離本國,造成經濟損失。經濟的誘因使政府難以有討價還價的能力,對於外資工廠剝削勞工的問題,政府傾向息事寧人。另外自2001年加入世貿後,中國必須遵照世貿的相關規定,例如開放本地市場、降低關稅、取消對農業補貼等,這都降低政府對整體經濟的控制力
‧嚴重環境污染問題:另外現時中國經濟發展未成熟,仍未成功轉型發展服務業及高增值工業,在全球分工下中國仍主要從事低增值、高污染的工業,成為世界工廠。這些工業普遍排放大量污染物,對環境造成嚴重污染。而政府為了吸引外國訂單和避免傷害本地企業,往往對污染問題視而不見;加上部份官員執法不力,中國面臨嚴重的生態災難
‧中國威脅論的出現:中國近年一躍成為世界經濟火車頭,2010年甚至超越日本成為世界第二大經濟體,但是西方國家普遍視中國的經濟發展為對世界的威脅,世界各國對中國恐懼感增加。另外,中國近年頻密出現的產品安全和素質問題,也引起世界各國的不滿。世界各國視中國國力和產品安全為威脅,令中國面對外交困局
‧打擊中國農業發展:中國在2001年加入WTO,逐步開放市場,農民面對嚴峻的競爭考驗。包括美國在內的發達國家為了國家安全而補貼國內農業,以低價向其他國家傾銷農產品。由於面對不公平的競爭和偏低的市場價格,中國越來越多農民不再耕作,中國農業生產萎縮,現時中國已經成為大米、棉花等主要農產品的入口國。過份依賴農產品入口增加了中國輸入性通脹的風險,同時也降低國家的安全程度
‧經濟波動性增加:在沒有對外經濟合作下,中國經濟本來自給自足,不受外國影響。在經濟全球化後,中國商品出口大增,主要來自歐美等的外國訂單。一但外國的經濟表現疲弱,對中國產品需求減少,便會嚴重打擊中國的出口,經濟上受到外國的牽制。2008年金融海嘯重創美國經濟和2011年歐債問題影響歐洲,減少對中國商品的需求,中國的經濟增長明顯受挫
‧國家掌控力下降:全球化下中國對外國開放,在制訂政策時,往往需要向跨國企業讓步,以避免企業遷離本國,造成經濟損失。經濟的誘因使政府難以有討價還價的能力,對於外資工廠剝削勞工的問題,政府傾向息事寧人。另外自2001年加入世貿後,中國必須遵照世貿的相關規定,例如開放本地市場、降低關稅、取消對農業補貼等,這都降低政府對整體經濟的控制力
‧嚴重環境污染問題:另外現時中國經濟發展未成熟,仍未成功轉型發展服務業及高增值工業,在全球分工下中國仍主要從事低增值、高污染的工業,成為世界工廠。這些工業普遍排放大量污染物,對環境造成嚴重污染。而政府為了吸引外國訂單和避免傷害本地企業,往往對污染問題視而不見;加上部份官員執法不力,中國面臨嚴重的生態災難
‧中國威脅論的出現:中國近年一躍成為世界經濟火車頭,2010年甚至超越日本成為世界第二大經濟體,但是西方國家普遍視中國的經濟發展為對世界的威脅,世界各國對中國恐懼感增加。另外,中國近年頻密出現的產品安全和素質問題,也引起世界各國的不滿。世界各國視中國國力和產品安全為威脅,令中國面對外交困局
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