1.前言
‧2012年整個夏天中國外交焦點均集中在中國與鄰國領土紛爭上
‧今年初夏先有菲律賓黃岩島事件,同時日本政府與民間右翼團體亦在釣魚台問題上頻頻出招,令中國政府疲於奔命
‧此外,日本出招背後更有強烈的美國手影,從大戰略角度分析,釣魚台不單止是中日糾紛,更是美國遏阻中國崛起對外擴張的重要手段
‧今年初夏先有菲律賓黃岩島事件,同時日本政府與民間右翼團體亦在釣魚台問題上頻頻出招,令中國政府疲於奔命
‧此外,日本出招背後更有強烈的美國手影,從大戰略角度分析,釣魚台不單止是中日糾紛,更是美國遏阻中國崛起對外擴張的重要手段
2.日本對釣魚台的戰略
‧日本民間右翼勢力在日本政壇的影響力在近20年裏加強了不少,隨着日本人口老化,年長的選民更易受右翼政客左右
‧自20世紀90年代開始,日本政治內耗相當嚴重,內政可謂乏善足陳,政局長期不穩定
‧內政不理想,在外交上更不能掉以輕心,與日本有領土糾紛的國家包括俄羅斯、南韓及中國,當中俄國對「北方四島」的主權寸步不讓,而南韓對獨島更是實際控制者,加上兩國均是美國在亞洲的重要盟國,關係不可能太過惡化
‧除了北方四島及獨島,日本剩下主權爭議的島嶼只剩下釣魚台,亦是日本唯一可放手大幹的地方
‧無疑中國在21世紀「大國崛起」,但任何激烈衝突對中國而言確實弊多於利,因此中國長期在釣魚島問題的立場不太強硬,盡量降溫
‧相反,日本國內長期存在反中國勢力,對中國強硬既可滿足國內右翼勢力的要求,又可顯示政府「有所作為」,一舉兩得
‧從經濟角度考慮,控制釣魚台等同控制附近200海里的專屬經濟區
‧與此同時,這亦等同將日本的「防空識別區」大幅南移,對日本無往而不利
‧此外,日本最重要的盟友美國亦樂於看見中國在鄰近地區的領土糾紛陷入進退兩難的局面,因為中國越多邊界糾紛,美國就有更多理由介入亞太地區事務,對中國形成更完善的圍堵線
‧自20世紀90年代開始,日本政治內耗相當嚴重,內政可謂乏善足陳,政局長期不穩定
‧內政不理想,在外交上更不能掉以輕心,與日本有領土糾紛的國家包括俄羅斯、南韓及中國,當中俄國對「北方四島」的主權寸步不讓,而南韓對獨島更是實際控制者,加上兩國均是美國在亞洲的重要盟國,關係不可能太過惡化
‧除了北方四島及獨島,日本剩下主權爭議的島嶼只剩下釣魚台,亦是日本唯一可放手大幹的地方
‧無疑中國在21世紀「大國崛起」,但任何激烈衝突對中國而言確實弊多於利,因此中國長期在釣魚島問題的立場不太強硬,盡量降溫
‧相反,日本國內長期存在反中國勢力,對中國強硬既可滿足國內右翼勢力的要求,又可顯示政府「有所作為」,一舉兩得
‧從經濟角度考慮,控制釣魚台等同控制附近200海里的專屬經濟區
‧與此同時,這亦等同將日本的「防空識別區」大幅南移,對日本無往而不利
‧此外,日本最重要的盟友美國亦樂於看見中國在鄰近地區的領土糾紛陷入進退兩難的局面,因為中國越多邊界糾紛,美國就有更多理由介入亞太地區事務,對中國形成更完善的圍堵線
3.中國的被動局面
‧中國政府在外交聲明上經常表現出一副寸步不讓的樣子,但實際上中國政府在鄰近地區島嶼主權爭議上相當被動
‧中國政府不單在官方立場上沒有大動作,過去十多年政府更壓制民間的保釣運動,不希望在外交上與日本關係惡化
‧不過,隨着日本在釣魚台問題上立場日趨強硬,中國民間保釣聲音越發強烈,近日在中國各大城市更出現反日示威,中國政府的「和稀泥」態度已越來越難維持下去
‧中國政府的被動局面由多個因素促成:
◆ 首先,中國正處於大規模建設時期,任何對外嚴重衝突對中國沒有好處
◆ 在美國介入下,中國威脅論在亞太地區再次炒熱,中國大動作只會加強美國、日本、澳洲及印度圍堵中國的理據
◆ 即使從軍事角度考慮,中國武裝力量可應付大規模戰爭,保證互相毀滅,但在低烈度戰爭(武裝衝突)中,中國的勝算不大,尤其是中國海空力量仍在建設階段
◆ 再者,中國政府任何對外冒險行動失利將嚴重影響國內政治環境,特別是中共十八大召開前夕的敏感時刻
‧中國政府不單在官方立場上沒有大動作,過去十多年政府更壓制民間的保釣運動,不希望在外交上與日本關係惡化
‧不過,隨着日本在釣魚台問題上立場日趨強硬,中國民間保釣聲音越發強烈,近日在中國各大城市更出現反日示威,中國政府的「和稀泥」態度已越來越難維持下去
‧中國政府的被動局面由多個因素促成:
◆ 首先,中國正處於大規模建設時期,任何對外嚴重衝突對中國沒有好處
◆ 在美國介入下,中國威脅論在亞太地區再次炒熱,中國大動作只會加強美國、日本、澳洲及印度圍堵中國的理據
◆ 即使從軍事角度考慮,中國武裝力量可應付大規模戰爭,保證互相毀滅,但在低烈度戰爭(武裝衝突)中,中國的勝算不大,尤其是中國海空力量仍在建設階段
◆ 再者,中國政府任何對外冒險行動失利將嚴重影響國內政治環境,特別是中共十八大召開前夕的敏感時刻
4.強硬碰撞
‧近月,日本東京都知事石原慎太郎提出民間集資向聲稱擁有釣魚台的日本古賀家族購買釣魚台,藉此進一步確認日本對釣魚台的主權
‧近日事態發展更提升至日本政府出價購買釣魚台
‧事已至此,中國政府可選擇的餘地已不多,強硬碰撞無可避免:
◆ 中國在釣魚台劃出領海線,明確指出釣魚台是中國領土
◆ 中國派出多艘海監船到釣魚台附近海域巡戈,宣示主權
◆ 中國主要領導人(胡錦濤、溫家寶、李克強)對日發出強硬聲明
◆ 官方及軍方媒體大肆報道中國沿海四個軍區的「奪島軍演」以及第二炮兵(核彈部隊)演練及試射訊息
‧近日事態發展更提升至日本政府出價購買釣魚台
‧事已至此,中國政府可選擇的餘地已不多,強硬碰撞無可避免:
◆ 中國在釣魚台劃出領海線,明確指出釣魚台是中國領土
◆ 中國派出多艘海監船到釣魚台附近海域巡戈,宣示主權
◆ 中國主要領導人(胡錦濤、溫家寶、李克強)對日發出強硬聲明
◆ 官方及軍方媒體大肆報道中國沿海四個軍區的「奪島軍演」以及第二炮兵(核彈部隊)演練及試射訊息
5.後續發展
‧中國與日本在釣魚台問題上均顯示出強硬的立場,但雙方強硬立場背後的底線是不發生武裝衝突
‧日本購買釣魚台後將之變為政府管理,減少日本民間右翼團體插手搞局的機會
‧另一方面,中國將釣魚台劃定領海線,亦是強烈宣示主權的動作
‧在可見將來,釣魚台糾紛將逐步由民間對抗,演化成中日兩國政府之間的博奕,少了民間因素,事件的可控性反而增強,亦減少「擦槍走火」的機會
‧日本購買釣魚台後將之變為政府管理,減少日本民間右翼團體插手搞局的機會
‧另一方面,中國將釣魚台劃定領海線,亦是強烈宣示主權的動作
‧在可見將來,釣魚台糾紛將逐步由民間對抗,演化成中日兩國政府之間的博奕,少了民間因素,事件的可控性反而增強,亦減少「擦槍走火」的機會
沒有留言:
發佈留言