輸入外勞的利弊

港鐵鐵路工程需要大量勞動力，政府早前建議制訂「人力清單」，列出各工種欠缺人手及工資狀況，加快勞顧會審批輸入外勞計劃。建造業界為何出現勞動力不足問題？輸入外勞對業界又有何利弊？

Q:建造業會面臨勞工短缺原因為何?

A:近年普遍學歷不斷上升，不少中學畢業的學生即使成績不佳，仍會選讀其他課程，高學歷下，成為不少人投身建造業的心理障礙。受傳統觀念影響，不少家長及學生都傾向文職工作，而建造業工作需要較多體力勞動，較少青年願意入行，再加上人口老化問題令整體勞動力下降，最終令建造業面臨較嚴重的勞工短缺問題。

Q:輸入外勞對業界有何利弊?

A:由於未來房屋及基建工程較多，輸入外勞能為業界提供穩定勞工供應，確保工程能夠按計劃進行。另外，加快輸入外勞亦有助打擊黑工問題，保障工人權益。而近年因勞工短缺令工人待遇大幅改善，一旦輸入外勞便會壓低本地工人薪金，甚至失業。若外勞質素難以保證，亦有機會影響工程質素及進度。

延伸思考

1.一旦是次申請成功，會否吸引更多其他勞工短缺的行業要求輸入外勞?

A: 現時有不少行業，如清潔、飲食等行業同樣面對勞工短缺問題，亦曾要求輸入外勞。惟不少勞工團體能團結本地工人，形成強大阻力，以保障勞工權益。而政府亦要考慮外勞如何影響失業率，難以一次過大量輸入外勞，因此要進一步開放更多行業輸入外勞並不容易。

2.外國如何解決勞動力不足問題?

A: 勞動力不足主要源於人口老化及出生率不足。在不少發達國家如新加坡及日本，早已針對低出生率提出多種稅務優惠，以鼓勵國民生育，長遠增加勞動力，而短期則增加職業培訓，提高生產力或延長退休年齡。而在歐美國家，更會提升職業培訓學校地位，改變大眾觀念，從而令勞動力合理分配。

3.外勞能否解決勞工短缺情況?

A：未必。由於建造業屬技術性工種，輸入的外勞要具備一定技術及培訓才能投入工程。以現時政府提供的建造業培訓期約半年至一年計，即使加快輸入外勞，亦未必能在短時間內即時投入市場滿足需求。若果外勞以外傭方式輸入，即由中介公司負責培訓工作，便能在短時間投入工作，解決勞工短缺問題。