入外勞爭議不休

近日飲食業界揭發有食肆懷疑為降低經營成本，刻意削減人手，但又做出「招聘煙幕」，被質疑為營造行業難請人氣氛，成為向政府爭取開放外勞窗口的籌碼。其實政府早前公布的人口政策諮詢文件，揭示本港正面對勞動人口不足問題，文件更提到輸入外勞以保持本港競爭力，惟即引起社會爭議及不滿，擔心會損害本地勞工利益。為何本港會出現勞動人口不足？輸入外勞對本港又有何利弊？

Q:為何本港會出現勞動人口不足？

A:現時本港的勞動人口不足，主要是因為人口老化，其次是人力資源錯配，以致某部分技術性工種出現人手短缺的情況，另外則是生育率下降，雖然本港每天均有新移民到港，但主要是婦女及學童等非技術人員，無助增加勞動人口。

Q:輸入外勞對本港有何利弊？

A:輸入外勞於短期內確實可增加本港的勞動人口，惟出現人手短缺的工種，普遍為草根性技術工種，輸入外勞會對有關勞工構成就業壓力；另外由於本港所需的外勞為技術型工人，雖可短暫紓緩勞動人口不足情況，但無助社會向上發展。

延伸思考

1.輸入外勞能否解決「有工無人做」的問題？

Ａ：可以，不過只屬「治標不治本」的方法，更會衍生出其他問題，由於現時「有工無人做」工種偏向為較草根的工作，輸入外勞會增加對本港草根階層的競爭，除此之外，當工人數目增加，亦會令該些工種及行業的待遇長期不會上升，令行業停滯，影響草根階層生活。

2.勞動人口不足對本港經濟發展有何影響？

Ａ：勞動人口不足的話，工資水平會因供不應求而出現上升，或需要靠機械化去解決人手不足問題，導致生產成本上升。另外，勞動人口不足的主因在於人口老化，老年人大多低收入甚至沒收入，消費力相對較弱，所以老年人口比例上升會削弱社會的消費能力，對經濟有負面影響。

3.除了輸入外勞，政府該如何解決本地勞動人口不足的問題？

Ａ：政府在輸入外勞前，應有短期及長期計劃以提升本地的勞動人口，包括提高退休年齡、改善家庭福利待遇以鼓勵婦女就業及提高生育率，而且必須三管齊下。不過有某部分工種並未能透過提高退休年齡來解決人手不足，例如建造業就需要透過輸入外勞，建議政府採取合約制，以保障本地工人的長線發展及就業。