2013年11月17日星期日

新移民湧港利與弊

每年都有大批內地人以單程證來港定居,但這些新香港人即使勤奮刻苦,未必可即時成為發展生力軍,更要支取社會資源,令本土港人擔心新移民最終只為計時炸彈,超出港人負荷。究竟,新移民爭議該要如何平息?

Q:香港輸入新移民有何作用?

A:現今內地新移民可分別以三類方法來港:優才計劃、投資移民和以單程證來港。透過優才計劃來港的都是香港原本缺乏的專才,而投資移民可為香港帶來充裕資金,這兩類人都可有助香港發展。而大部分內地新移民都是靠單程證來港,而獲批者大多是港人的內地配偶和子女,他們的作用只可填補人口增長,對勞動市場的貢獻有限,更可能成為社會資源的壓力。

Q:內地有媒體以「新香港人」之名形容來港新移民,為甚麼?

A:另立「新香港人」之名,目的是為了擺脫新移民的負面形象。此說法希望將現今一代新移民與戰後第一代內地移民連結,令港人憶起祖父母一輩如何由內地來港,艱苦發奮造就八十年代經濟起飛的神話。但香港初期屬製造業時代,當年的移民填補空缺,結果令香港急促發展。但此說法卻忽略現時本港情況,新移民已不可能造就再一次起飛,這種正面標籤只能訴諸情感,卻無助扭轉港人對新移民的形象,甚至會更反感。

延伸思考

1.內地新移民增加,為甚麼令港人擔心?

A:大部分來港新移民是中年婦女和學童,即使該些婦女願意投入勞動市場,但她們的學歷和技術偏低,對社會發展無大幫助。香港已轉型為知識型經濟社會,製造業不斷萎縮,對低技術、高勞動的人口需求不大,但這類新移民人口卻不斷膨脹,形成在職貧窮和失業問題。而學童更無法短時間貢獻社會,更支取教育、醫療等社會資源。結果令港人感覺,引入新移民這類弱勢階層只會增加福利負擔,卻無助增加生產力。

2.新移民爭議不下,對社會整體有何影響?

A:面對新移民問題,港人無力限制新移民不斷增加,港府卻無做好本土資源規劃,無認真研究新移民的年齡和資歷分布,亦無想方法應對勞動人口錯配,和為新移民增加教育、醫療等社會配套等等。港人既不能改變現狀,不斷為社會貢獻,卻眼看資源被剝奪。當港人的怨氣愈來愈重,對新移民的不滿愈增,內耗不斷不利社會整體發展。

3.社會有聲音指摘,政府應收回單程證審批權,減少新移民來港,你認同嗎?

A:單程證制度原意是使中港家庭團聚,審批過程不會考慮申請者的學歷和技能,結果令香港要承受大批未必可幫助發展的人口,審批造法需要檢討。但單程證的審批權屬國家主權問題,只可由中央政府決定,港府無法主導,這是源自回歸前中英談判的結果。若港府想收回審批權,有關官員要向中央政府表達爭取,得到同意才可修憲。

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