能源外交×中國威脅論？

2012中國外交環境惡化

• 踏入2012年，中國與周邊國家關係迅速惡化
• 東海油氣田問題與釣魚島主權及日本內閣參拜靖國神社為中日關係三個主要障礙之一
• 中國海軍近年大幅增加進入西太平洋，而中國海監與漁政船（實質職能近似「海岸防衞隊」）與日本海岸防衞隊對峙次數日趨頻密
• 另一邊廂，中國提倡在南沙群島擱置主權爭議、共同開發的主張得不到正面回應，東盟各國以實質行動與西方石油公司開始鑽採開發南沙群島資源
• 南沙群島主權又是中國與東盟關係的一個「計時炸彈」
• 自今年起，菲律賓對黃岩島主權態度強硬起來，近月更與中國漁政、海監對峙超過一個月
• 上述兩個事件背後的原因又是甚麼？

中日兩國東海資源衝突原因

中國70%能源來自燃煤，但引來嚴重污染。

中國面對的能源問題

• 1979年改革開放後，中國成為20世紀末、21世紀初世界上吸納外貿最多的國家
•中國亦成為世界最大的工業生產基地，即所謂的「世界工廠」
• 不過，成為世界經濟增長最迅速的國家也有相當代價，中國能源消耗增長亦是世界之冠，當然帶來不少問題
• 中國目前仍有70%能源來自燃煤，當中引起嚴重的環境污染
• 中國在2009年哥本哈根會議上承諾到2020年減少碳排放40-45%，中國需要尋找替代能源
• 與此同時，國際能源價格自2003年開始上升，由30美元上升到最高峯時期的130美元，對能源使用大國而言絕對是沉重負擔
• 中國從前並沒有多少能源戰略儲備概念，直到21世紀中國才開始建立90日能源儲備。因此，中國除需要日常使用能源，還要儲備額外能源
• 中國亦擔心所謂「馬六甲危機」，即中國從中東、非洲海路運輸回國的資源在南中國海遭潛在對手（美、日、印、澳）攔截
因此，東海油氣田對中國戰略及經濟發展非常重要

日本的能源需求

• 日本欠缺天然資源，卻是世界工業強國，它98%天然資源依賴外國進口
• 與中國相同，日本亦受制於國際燃料價格上升，對本來已疲弱的日本經濟更是雪上加霜
• 中國有「馬六甲危機」，日本亦有「1000海里生命線」的憂慮，從前是蘇聯，現在是崛起中的中國海軍，日本擔心兩者會切斷日本島國脆弱的海運輸線。因此，日本需要鄰近本土的天然資源
• 2011年3.11核災難後，日本已排除將核能作為主要燃料的可能性
• 最後，阻止中國取得更多天然資源亦是阻止中國崛起的手段
總之，東海地區油氣田對中日雙方同是戰略及經濟價值

中菲黃岩島對峙

阿奎諾三世以爭奪黃岩島主權，來掩飾內政失敗。

菲律賓大膽行動的原因

• 菲律賓一直佔據南沙8個島嶼，但在主權問題上態度並不強硬
• 過去一年菲律賓的態度轉趨強硬，公開宣稱擁有部份島嶼的主權，又將南海改名成「西菲律賓海」，更扣查在當地捕魚的中國漁民
• 菲律賓的強硬態度可激起國內民粹主義，掩飾阿奎諾三世內政的失敗
• 菲律賓根本無實力亦無準備與中國發生武裝衝突，倘若中國態度強硬，菲國政府立即表示以和平方式解決
• 假如中國與菲律賓發生衝突，中國與整個東盟關係惡化，最終在國際層面解決問題，菲律賓亦有利可圖（如取得部份權益）
• 2009年以後，美國致力「重返亞洲」，竭力阻止中國強化在地緣政治上的影響力，中菲衝突更可以是菲律賓向美國爭取援助的籌碼

中國的死胡同

• 中國作為世界第2 / 3軍事強國，一個航空團30分鐘可摧毀菲律賓全套戰爭機器，但中國在黃岩島問題上卻一籌莫展
• 中國強硬會影響到與東盟成員國的關係，令周邊外交環境更惡劣
• 一旦動武，中國威脅論又死灰復燃，更給予美國介入亞洲事務的理據
• 可是，中國的「軟弱」令國內民眾相當不爽，一般百姓沒有太高的政治理解力去明白中國政府在外交上進退兩難的局面